各镇、园区、街道、系统、联合工会：

为认真贯彻党的十七大精神，全面落实全国总工会和省、无锡市总工会关于深入开展创建“工人先锋号”活动的意见要求，广泛团结、动员和组织全市职工为促进经济社会又好又快发展、加快建设富裕和谐秀美新宜兴建功立业。经市总研究，决定自今年起，在全市范围广泛深入开展创建“工人先锋号”活动。现提出如下实施意见。

一、充分认识开展创建“工人先锋号”活动的重要意义

创建“工人先锋号”活动，是中华全国总工会部署开展的一项涉及面广、涵盖内容丰富、时代特征鲜明的职工群众创建活动，是进一步推动落实全心全意依靠工人阶级指导方针、切实扩大工会组织影响力的品牌工程，任务重大，意义深远。这既是依靠主力军、建设主力军、发展主力军的重要举措，也是贯彻“组织起来、切实维权”工作方针的具体体现。全市各级工会要充分认识开展创建“工人先锋号”活动的重要意义，统一认识，迅速部署，结合各自实际，组织引导广大职工积极投身到创建活动中来，增强责任意识、创新意识、竞争意识、团队意识，进一步调动和激发广大职工群众的劳动热情、聪明才智和创造活力，引导和激励广大职工立足本职、勤奋工作，学赶先进、争创一流，展示工人阶级在共建共享经济社会发展成果中的主力军作用和主人翁风采。

二、开展创建“工人先锋号”活动的指导思想和总体要求

指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕实现我市经济社会发展目标，充分发挥“工人先锋号”的示范、引领、带动和激励作用，组织引导广大职工树立发展之志，汇聚发展之力，共建发展之功，搭建起工会工作服务经济建设的良好平台，更好地发挥工会联系职工的桥梁和纽带作用，为率先全面建成更高水平小康社会做出新的更大的贡献。

总体要求是：以发展先进生产力、促进社会进步、服务人民群众为重点，以创一流工作、一流服务、一流业绩、一流团队为内容，以工作优秀、行业领先、亮点突出为标志，以责任、诚信、承诺、奉献为核心，努力创出气氛，创出特色，创出成果，创出精品，使“工人先锋号”成为引领职工发扬工人阶级优良传统，发挥工人阶级主力军作用的旗帜；成为引导职工立足本职、爱岗敬业，刻苦学习、忘我工作，不断进取、甘于奉献的载体；成为全市统一、长期坚持、职工认可、影响广泛的劳动竞赛活动品牌。

三、“工人先锋号”的创建内容、授予对象和基本条件

（一）创建内容：

1、在生产建设行业中，以节能减排、技术攻关、创新增效、安全生产为重点，深入开展职工技术创新、节能减排、安全生产竞赛行动，不断增强企业自主创新、减排增效和安全运营能力，促进经济发展方式根本转变。

2、在商贸流通、旅游等服务性行业中，以推动服务创新、提升服务艺术和质量为重点，大力开展优质服务竞赛活动，努力为客户提供热情周到、高效优质、规范满意的服务，受到消费者的广泛好评。

3、在教育、科技、文化、卫生等事业单位中，以大力推行事务公开化、规范化管理为重点，发挥智力优势，积极投身社会事业建设，劳动人事关系和谐，社会公众满意度高，在本系统、本行业中成绩突出。

（二）授予对象：在推动经济社会发展中做出突出贡献，生产、经营、管理和服务等领域中具有时代性、先进性和示范性的企事业一线基层集体和岗位（车间、科室、班组、工段等）。

（三）基本条件：

1、具有一流素质。全面贯彻落实科学发展观，认真执行党的方针政策，模范遵守国家法律法规、行业规章制度，注重加强思想作风和业务素质建设，有强烈的主人翁责任意识、良好的职业道德和较高的技能水平，管理科学、民主、规范。

2、创造一流工作。有健全的管理制度、创建目标和内容，深入开展技术创新活动，牢固树立节能环保意识，积极开发新产品，研发新材料、新技术，努力改进工艺设备，大力推广先进操作法，不断增强自主创新能力，引导和鼓励集体成员适应岗位要求刻苦钻研业务，技术能力和创新成果居同行业领先水平。

3、提供一流服务。坚持文明、优质、诚信的服务理念，积极开展服务创新，为客户提供热情周到、规范满意的服务，不断提高服务竞争力，社会满意度和公众认知度高，服务技能和服务质量居同行业领先水平。

4、取得一流业绩。紧密结合岗位实际，坚持开展争先创优活动，积极总结推广先进经验，工作效率、管理水平、创新能力和经济效益居同行业领先水平，在促进发展中做出了突出贡献。

5、打造一流团队。坚持以人为本、尊重科学，具有积极进取、奋勇争先的团队精神和温馨和谐、团结协作的工作氛围，建设模范职工之家，职工积极性充分发挥，团队凝聚力强、影响力大、职工信赖、公众认可。

同时，“工人先锋号”所在单位必须做到：党工组织健全；职工全员入会；按时足额拨缴工会经费；基本养老等“五金”按时缴纳；年内无重大人身、质量、设备等安全责任事故。

四、“工人先锋号”的创建原则、评选程序和日常管理

（一）、创建原则：

1、自下而上，逐级推荐，群众认可，严格考核的原则；

2、面向基层、面向一线、面向经济社会发展的各条战线的原则；

3、公平、公开、公正的原则；

4、坚持集中表彰和适时表彰相结合的原则；

5、评选对象先进性标准的原则。

（二）、评选程序：

市级“工人先锋号”评选由基层工会根据“五个一流”的基本条件，在充分听取职工意见、取得群众公认的基础上，征求同级党政意见，填写申报表上报市总工会，经市总工会考察、验收和公示后择优命名表彰。市总工会每年集中命名表彰一次，颁发统一制作的牌匾和证书。有突出贡献的集体可即时命名表彰。无锡市级及以上“工人先锋号”由市总对照条件进行择优上报，并优先从市级“工人先锋号”中推荐选拔。今后，在市级以上劳动模范等先进个人的评选中，“工人先锋号”将做为非常重要的荣誉基础。

（三）日常管理：

“工人先锋号”实行动态管理，日常管理工作由同级工会负责。凡获得“工人先锋号”的集体，要在醒目位置悬挂牌匾，接受公众监督。“工人先锋号”不搞终身制。市总工会将定期不定期进行考核检查，不符合条件的限期整改，整改考核达不到要求的取消称号，收回牌匾。

三、创建“工人先锋号”的活动要求和有关工作安排

创建“工人先锋号”是打造工会工作品牌的一项重大活动，需要全会上下齐心协力共同推进。各级工会要加强领导、落实责任，把创建“工人先锋号”活动作为今年工会工作的一项重大活动，切实摆上重要议事日程，采取有效措施，加大工作力度，迅速、深入、扎实地开展创建活动。

（一）统一思想，提高认识。各级工会要积极争取本地区党政的支持，把争创“工人先锋号”活动纳入本单位年度工作总体部署，形成党政工齐抓共管的工作格局，合力推进争创“工人先锋号”活动。要加大对活动的检查考核力度，并把创建工作情况作为年度评选先进及工会工作考评的重要依据。各级工会要主动会同企业行政和相关部门，制订表彰奖励办法，建立劳动贡献与物质利益、社会荣誉相统一的激励机制，进一步激发参与创建“工人先锋号”活动的积极性和主动性。

（二）精心组织，积极推进。各单位要立足基层、面向职工、贴紧目标、结合实际，精心制定创建方案，认真落实创建规划，以点带面、整体推进，有计划、有步骤地开展创建活动。要定期分析活动的进展情况，及时发现、总结和推广先进经验和做法，研究和解决活动中出现的问题，针对不同行业、不同性质、不同规模的企业实行分类指导，确保争创活动健康发展。要进一步拓宽创建领域，深化创建内容，特别是要把“工人先锋号”创建活动和“安康杯”竞赛活动、合理化建议、安全节能等主题活动结合起来，有机整合各项工会工作，使争创活动更加具体化，更具操作性。

（三）坚持条件、层层推荐。要坚持优中选优，严格执行评选条件和程序，通过各基层单位自评互评、工会小组推荐、基层工会初定、同级党组织审核、市总考核评审等规范程序，严格把好质量关。要充分发扬民主，更多听取和尊重职工群众的意见，要坚持以创建活动的参与率、贡献率、影响率为主要衡量标准，不搞平衡照顾，不追求数量，确保先进性和示范性。要进一步制订和完善考核激励机制，加强培育和监督管理，不断提升“工人先锋号”创建水平。

（四）广泛宣传、扩大影响。创建“工人先锋号”活动，在我市尚处起步阶段，因此，要注重创建过程、注重创建效果、注重社会影响、注重群众评价，把创建活动植根于基层，植根于职工，保持其生机与活力。要始终坚持舆论引导、宣传在前，把评审、命名和表彰“工人先锋号”的过程变为学习宣传先进和扩大社会影响的过程，善于发挥各种宣传阵地和舆论媒体的积极作用，吸引更多的职工积极投入到创建活动中来，不断扩大“工人先锋号”的社会影响力和群众公认度。

经市总研究，今年全市“工人先锋号”评选工作自文件下发之日起开始启动，并将于“五一”国际劳动节统一表彰第一批“工人先锋号”。首批“工人先锋号”不分配名额，一律按照评选标准和推荐材料，结合市总考察结果综合确定。请各基层工会将本地区“工人先锋号”申报表于3月10日前报市总工会生产保护部，联系电话 0510 -- 87986181。市总将根据申报情况，拟于3月份中下旬组成考查组对申报集体进行集中现场考查。

 

 

 

 

 

宜兴市总工会

二OO八年二月十八日